中共山東省委 山東省人民政府印發(fā)《山東省實(shí)施〈黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例〉辦法》
近日,省委、省政府印發(fā)了《山東省實(shí)施〈黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例〉辦法》,并發(fā)出通知,要求各地各部門(mén)認真遵照執行。
通知指出,《實(shí)施辦法》以《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)為依據和遵循,結合山東實(shí)際,對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內差旅、因公臨時(shí)出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì )議活動(dòng)、辦公用房、資源節約等進(jìn)一步作出規范,對宣傳教育、監督檢查、責任追究等工作提出明確要求,是深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制的重要成果,對于推進(jìn)全省厲行節約反對浪費工作制度化、規范化、程序化,從源頭上狠剎奢侈浪費之風(fēng),具有十分重要的意義。
通知要求,各級各部門(mén)要從關(guān)系黨的執政基礎和執政地位的高度,從關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,充分認識厲行節約反對浪費的極端重要性和現實(shí)緊迫性,深刻領(lǐng)會(huì )《條例》及《實(shí)施辦法》精神,堅決執行《條例》及《實(shí)施辦法》提出的各項要求,切實(shí)把這項工作擺在突出位置抓緊抓好。要加強組織領(lǐng)導,建立健全工作體制機制,黨政主要負責同志親自抓,各有關(guān)部門(mén)各司其責、密切配合,確保工作落到實(shí)處。要緊密結合本地、本部門(mén)、本單位工作實(shí)際和職責任務(wù),堅持從嚴從緊原則,抓緊制定相關(guān)配套制度,盡快形成立體式、全方位的厲行節約反對浪費制度體系,建立反對鋪張浪費的長(cháng)效機制。要加強督促檢查,加大懲戒問(wèn)責力度,對鋪張浪費行為要發(fā)現一起、查處一起,堅決維護制度的剛性約束力。要強化宣傳教育,引導各級黨政機關(guān)和廣大黨員、干部增強節約意識,大力倡導和建設節約文化,努力營(yíng)造厲行節約反對浪費的濃厚氛圍,匯聚起全面深化改革、加快建設經(jīng)濟文化強省的強大力量。
《山東省實(shí)施〈黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例〉辦法》
全文如下。
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良作風(fēng),推進(jìn)全省黨政機關(guān)厲行節約反對浪費,建設節約型機關(guān),根據《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱(chēng)浪費,是指黨政機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng),或者在履行公務(wù)中超出規定范圍、標準和要求,不當使用公共資金、資產(chǎn)和資源,給國家和社會(huì )造成損失的行為。
第四條 黨政機關(guān)厲行節約反對浪費,應當遵循下列原則:堅持從嚴從簡(jiǎn),勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動(dòng)成本；堅持依法依規,遵守國家法律法規和黨內法規制度的相關(guān)規定,嚴格按程序辦事；堅持總量控制,科學(xué)設定相關(guān)標準,嚴格控制經(jīng)費支出總額,加強厲行節約績(jì)效考評；堅持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng),取消不必要的公務(wù)活動(dòng),保證正常公務(wù)活動(dòng)；堅持公開(kāi)透明,除涉及國家秘密事項外,公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應予公開(kāi),接受各方面監督；堅持深化改革,通過(guò)改革創(chuàng )新破解體制機制障礙,建立健全厲行節約反對浪費工作長(cháng)效機制。
第五條 省委辦公廳、省政府辦公廳負責統籌協(xié)調、指導檢查全省黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作,建立協(xié)調聯(lián)絡(luò )機制承辦具體事務(wù)。各級黨委辦公室(廳)、政府辦公室(廳)負責指導檢查本地黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作。
各級紀檢監察機關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)根據職責分工,依法依規履行對厲行節約反對浪費相關(guān)工作的管理、監督等職責。
第六條 各級黨委和政府應當加強對厲行節約反對浪費工作的組織領(lǐng)導。黨政機關(guān)領(lǐng)導班子主要負責人對本地、本部門(mén)、本單位的厲行節約反對浪費工作負總責,其他成員根據工作分工,對職責范圍內的厲行節約反對浪費工作負主要領(lǐng)導責任。
第二章 經(jīng)費管理
第七條 黨政機關(guān)應當深化部門(mén)綜合預算改革,加強預算編制管理,將各項收入和支出全部納入部門(mén)預算,統籌各項收入安排支出,各項支出要明細到具體項目。
黨政機關(guān)依法取得的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒(méi)收入、捐贈收入、主管部門(mén)集中收入,以及國有資產(chǎn)資源有償使用收入等非稅收入,必須按規定及時(shí)足額上繳國庫,納入財政預算管理。
嚴禁黨政機關(guān)以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分非稅收入；嚴禁將非稅收入轉移到機關(guān)所屬工會(huì )、培訓中心、服務(wù)中心等單位賬戶(hù)使用；嚴禁將應收繳的非稅收入直接抵頂支出。
第八條 黨政機關(guān)應當遵循先有預算、后有支出的原則,嚴格執行預算,嚴禁超預算或者無(wú)預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。
黨政機關(guān)應當大力壓縮一般性支出,降低行政成本。嚴格控制國內差旅費、因公臨時(shí)出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費、會(huì )議費、培訓費等支出。強化預算約束,年度執行中一般不予追加；因特殊需要確需追加的,由財政部門(mén)審核后按程序報批。
建立預算執行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監控機制,對違規轉移資金、超額提取現金、不按預算規定用途使用資金等行為進(jìn)行重點(diǎn)監控。建立健全預算績(jì)效管理體系,形成“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”機制。完善預算執行管理辦法,嚴把預算執行關(guān),增強預算執行的嚴肅性,提高預算執行的準確率,防止年底突擊花錢(qián)等現象發(fā)生。
第九條 推進(jìn)政府會(huì )計改革,試編權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告,建立政府財務(wù)報告制度。
構建單位內控規范體系,準確核算機關(guān)運行經(jīng)費,全面反映運行成本,防范政府財務(wù)風(fēng)險。
第十條 財政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據國內差旅、因公臨時(shí)出國(境)、公務(wù)接待、會(huì )議、培訓等工作特點(diǎn),綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平,制定分地區的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費具體開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準。
加強相關(guān)開(kāi)支標準之間的銜接,建立開(kāi)支標準調整機制,定期根據有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況適時(shí)調整相關(guān)開(kāi)支標準,增強開(kāi)支標準的協(xié)調性、規范性、科學(xué)性。
嚴格開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準,強化支出報銷(xiāo)審核責任制,嚴格支出報銷(xiāo)審核,不得報銷(xiāo)超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用,不得報銷(xiāo)未按要求審批報備、原始憑證不真實(shí)不完整的支出。
第十一條 全面實(shí)行公務(wù)卡制度,健全公務(wù)卡強制結算目錄,建立公務(wù)卡消費支出動(dòng)態(tài)監控和通報制度。黨政機關(guān)國內發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費、會(huì )議費、培訓費等經(jīng)費支出,除按規定實(shí)行財政直接支付或者銀行轉賬外,應當使用公務(wù)卡結算。對不具備刷卡條件的公務(wù)支出,應當建立事前核準使用現金制度。
嚴格黨政機關(guān)現金使用限額管理,建立大額提現財政核準制度,從嚴控制現金使用。
第十二條 黨政機關(guān)采購貨物、工程和服務(wù),應當實(shí)行政府采購,遵循公開(kāi)透明、公平競爭、誠實(shí)信用原則。
政府采購應當依法完整編制采購預算,嚴格執行經(jīng)費預算、資產(chǎn)配置標準和預算管理有關(guān)規定,加強項目預算評審和采購方案論證,不得違規采購進(jìn)口產(chǎn)品、超標準配置產(chǎn)品、超出辦公需要采購服務(wù)。
嚴格執行政府采購程序,不得違反規定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、供應商。采購文件中不得有限制和排斥潛在供應商的內容。采購公開(kāi)招標數額標準以上的貨物、工程和服務(wù),應當進(jìn)行公開(kāi)招標,確需改變采購方式的,應當嚴格執行有關(guān)審批程序。嚴格控制協(xié)議供貨采購的數量和規模,不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規避公開(kāi)招標。嚴格按照預算確定事項開(kāi)展采購活動(dòng),不得自行增加采購需求或者提高項目技術(shù)規格等指標。
黨政機關(guān)應當按照政府采購合同規定的采購需求組織驗收。財政部門(mén)應當加強政府采購管理和監督檢查,逐步建立政府采購結果評價(jià)制度,對政府采購的資金節約、政策效能、透明程度以及專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀(guān)評價(jià)。
加快政府采購管理交易平臺建設,推進(jìn)政府采購監督管理與交易的信息化、網(wǎng)絡(luò )化和電子化。
第十三條 加強黨政機關(guān)資產(chǎn)管理,建立健全資產(chǎn)配置、使用和處置等管理制度,完善資產(chǎn)配置的數量、價(jià)格和使用年限標準。加快建立國有資產(chǎn)統籌調配機制,鼓勵各級政府建立政府公物倉,促進(jìn)資產(chǎn)科學(xué)配置、高效使用和規范處置。
第三章 國內差旅和因公臨時(shí)出國(境)
第十四條 黨政機關(guān)應當建立健全并嚴格執行國內差旅內部審批制度,明確審批責任,規范審批流程。設立差旅審批單,并作為財務(wù)報銷(xiāo)的憑證之一。
嚴格差旅費預算管理,從嚴控制國內差旅人數和天數。嚴禁無(wú)實(shí)質(zhì)內容、無(wú)明確公務(wù)目的差旅活動(dòng),嚴禁以公務(wù)差旅名義和方式變相旅游,嚴禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內容的學(xué)習交流和考察調研。
第十五條 國內差旅人員應當嚴格按規定乘坐交通工具、住宿、就餐,費用由所在單位承擔。不得將應由個(gè)人負擔,超范圍、超標準的費用轉嫁給下級單位、企業(yè)或其他單位。不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀(guān),不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第十六條 廳局級及以下人員出差,乘坐飛機不得乘坐商務(wù)艙和頭等艙,乘坐火車(chē)(動(dòng)車(chē)、高鐵)不得乘坐商務(wù)座。出差人員有多種交通工具可以選擇時(shí),在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應當選乘相對經(jīng)濟便捷的交通工具。
嚴格按規定的差旅住宿費標準選擇入住賓館(包括飯店、招待所),廳局級及以下人員不得住套間。
國內差旅人員應當在住宿賓館或者公務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)自行用餐。凡是由接待單位統一安排用餐的,必須按標準向接待單位繳納餐費。
第十七條 根據工作需要和控制并降低總量的要求,堅持因事定人、人事相符的原則,統籌安排、科學(xué)制定年度因公臨時(shí)出國(境)計劃,嚴格控制團組數量和規模。不得把出國(境)作為個(gè)人待遇、安排輪流出訪(fǎng),不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內容的一般性出訪(fǎng),不得安排考察性出訪(fǎng),不得到境外組織無(wú)實(shí)質(zhì)內容的調研、會(huì )議、培訓等活動(dòng),嚴禁集中安排赴熱門(mén)國家和地區出訪(fǎng),嚴禁以各種名義變相公款出國(境)旅游,嚴格控制跨地區、跨部門(mén)團組。
第十八條 組織、人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)應當加強出國(境)培訓總體規劃和監督管理,從嚴制定領(lǐng)導干部境外培訓計劃,壓縮數量,優(yōu)化結構,科學(xué)設置培訓項目,提高出國(境)培訓質(zhì)量和實(shí)效。
嚴格控制出國培訓規模,凡屬?lài)鴥扰嘤柲芙鉀Q問(wèn)題的,不到境外培訓,地級市和縣(市、區)黨委組織部門(mén)不得直接組織境外培訓。
擇優(yōu)選派培訓對象,根據領(lǐng)導班子和干部隊伍建設需要,優(yōu)先考慮科學(xué)發(fā)展急需的重要崗位、關(guān)鍵崗位、具有較大發(fā)展潛力、工作分工與所學(xué)專(zhuān)題密切相關(guān)的領(lǐng)導干部參加培訓。
建立團組出國(境)培訓情況跟蹤和評估機制,加強對培訓成果的總結和推廣。
第十九條 外事管理部門(mén)應當加強因公臨時(shí)出國(境)審批管理,嚴格審核團組出訪(fǎng)任務(wù)的必要性和人員構成、行程安排的合理性,對違反規定、不適合成行的團組予以調整或者取消。
第二十條 加強因公臨時(shí)出國(境)經(jīng)費預算總額控制,嚴格執行出國(境)經(jīng)費先行審核和預算、支出、使用、核算等制度。無(wú)出國(境)經(jīng)費預算安排的不予批準,確有特殊需要的,按規定程序報批。嚴禁違反規定使用出國(境)經(jīng)費預算以外資金作為出國(境)經(jīng)費,嚴禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出國(境)費用。
第二十一條 出國(境)團組應當嚴格按規定標準安排交通工具和食宿,不得乘坐民航包機或者私人、企業(yè)和外國航空公司包機,不得安排超標準住房和用車(chē),不得擅自增加出訪(fǎng)國家或者地區,不得擅自繞道旅行,不得擅自延長(cháng)在國(境)外停留時(shí)間。
出國(境)期間,不得與我國駐外機構和其他中資機構、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品,不得用公款相互宴請,不得接受超標準接待和高消費娛樂(lè ),不得接受禮金、貴重禮品、有價(jià)證券、支付憑證等。
第四章 公務(wù)接待
第二十二條 建立健全國內公務(wù)接待集中管理制度。黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)應當結合當地實(shí)際,完善國內公務(wù)接待管理制度,制定國內公務(wù)接待標準,加強對國內公務(wù)接待工作的管理和指導。
縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)負責管理本級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作,指導下級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作。
第二十三條 黨政機關(guān)應當建立公務(wù)接待審批控制制度,對能夠合并的公務(wù)接待統籌安排,對無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員不予接待,嚴禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。
第二十四條 黨政機關(guān)應當嚴格執行國內公務(wù)接待標準,實(shí)行公務(wù)接待經(jīng)費總額和接待標準雙控制度。
縣級以上黨委、政府應當根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況,按照當地會(huì )議用餐標準制定本級國內公務(wù)接待工作餐開(kāi)支標準,并定期進(jìn)行調整。
第二十五條 接待住宿應當按照差旅費管理有關(guān)規定執行。接待單位應當嚴格按標準安排住宿用房,住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,住宿費由接待對象支付。
接待對象應當在住宿賓館或者公務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)自行用餐,確因工作需要,接待單位可以安排一次工作餐,并嚴格控制陪餐人數,接待對象在10人以?xún)鹊?陪餐人數不得超過(guò)3人,10人以上的,不得超過(guò)接待對象的三分之一。工作餐應當供應家常菜,不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會(huì )所、高消費餐飲場(chǎng)所。
黨政機關(guān)不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用,不得在非稅收入中坐支接待費用,不得借公務(wù)接待名義列支其他支出,不得以舉辦會(huì )議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開(kāi)支。
第二十六條 建立國內公務(wù)接待清單制度。公務(wù)活動(dòng)結束后,接待單位應當填寫(xiě)接待清單,如實(shí)反映接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項目、時(shí)間、場(chǎng)所、費用等內容,由相關(guān)負責人審簽,作為財務(wù)報銷(xiāo)的憑證之一并接受審計。
黨政機關(guān)應當從嚴審核報銷(xiāo)公務(wù)接待費支出,報銷(xiāo)憑證應當包括派出單位公函、公務(wù)接待審批單、財務(wù)票據和接待清單等。
第二十七條 外賓接待工作應當遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實(shí)節儉的原則。外賓邀請單位應當嚴格按照有關(guān)規定安排接待活動(dòng),從嚴從緊控制外賓團組和接待費用,嚴禁承擔應由外賓自行承擔的費用。接待單位應當嚴格執行外事接待開(kāi)支標準、警衛工作規定,從嚴控制會(huì )見(jiàn)、宴請的規模和次數,盡量壓減陪同和工作人員數量。
第二十八條 有關(guān)部門(mén)和地方應當參照國內公務(wù)接待標準,制定招商引資等活動(dòng)的接待辦法,嚴格審批,強化管理,嚴禁超規格、超標準接待,嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。
第二十九條 黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所以及培訓中心等各類(lèi)具有住宿、會(huì )議、餐飲接待功能的設施或者場(chǎng)所,不得安排財政性資金用于上述設施或者場(chǎng)所建設。
第三十條 建立接待資源共享機制,推進(jìn)機關(guān)所屬接待、培訓場(chǎng)所的集中統一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機制,推行機關(guān)所屬接待、培訓場(chǎng)所企業(yè)化管理,降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本。
積極推進(jìn)國內公務(wù)接待服務(wù)社會(huì )化改革,有效利用社會(huì )資源為國內公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車(chē)等服務(wù)。
第五章 公務(wù)用車(chē)
第三十一條 堅持社會(huì )化、市場(chǎng)化方向,改革公務(wù)用車(chē)制度,合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源,創(chuàng )新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,建立符合省情的新型公務(wù)用車(chē)制度。
改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車(chē),保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)及按規定配備的其他車(chē)輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會(huì )化提供。取消的一般公務(wù)用車(chē),經(jīng)鑒定達不到節能減排環(huán)保標準要求的,進(jìn)行報廢處置；其他車(chē)輛采取公開(kāi)招標、拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置。
公務(wù)用車(chē)制度改革后,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼,不得以車(chē)改補貼的名義變相發(fā)放福利。
第三十二條 黨政機關(guān)應當從嚴配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車(chē),不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車(chē),不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈送的車(chē)輛。
嚴格按規定配備專(zhuān)車(chē),不得擅自擴大專(zhuān)車(chē)配備范圍或者變相配備專(zhuān)車(chē)。
從嚴控制執法執勤用車(chē)配備范圍、編制和標準,執法執勤用車(chē)配備應當嚴格限制在一線(xiàn)執法執勤崗位,機關(guān)內部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
第三十三條 公務(wù)用車(chē)實(shí)行政府集中采購,應當選用國產(chǎn)汽車(chē),優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。
公務(wù)用車(chē)嚴格按照規定年限更新,已到更新年限尚能繼續使用的應當繼續使用,不得因領(lǐng)導干部職務(wù)晉升、調任等原因提前更新。
公務(wù)用車(chē)保險、維修、加油等實(shí)行政府集中采購和定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度,嚴格控制公務(wù)用車(chē)費用支出,降低運行成本。
第三十四條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外,執法執勤用車(chē)應當噴涂明顯的統一標識。
第三十五條 加強公務(wù)用車(chē)集中管理,統一調度,嚴禁分散管理使用。根據公務(wù)活動(dòng)需要,嚴格按規定使用公務(wù)用車(chē),嚴禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執法執勤、機要通信等公務(wù)用車(chē)。領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導干部的公務(wù)用車(chē)。
建立健全公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況統計報告制度、單車(chē)運行費用核算和節獎超罰制度、使用登記和公示制度等,降低使用和維修保養成本。
第六章 會(huì )議活動(dòng)
第三十六條 黨政機關(guān)會(huì )議應當規范簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效。精簡(jiǎn)會(huì )議數量,可以用文件、電話(huà)等形式解決問(wèn)題的,不召開(kāi)會(huì )議；內容相近、時(shí)間靠近、參會(huì )人員重疊的會(huì )議,應當合并套開(kāi)或者接續召開(kāi)。嚴格控制會(huì )期和會(huì )議規模,壓減參會(huì )人員,不請與會(huì )議內容無(wú)關(guān)的單位和人員參會(huì )。
黨政機關(guān)會(huì )議實(shí)行分類(lèi)管理、分級審批。財政部門(mén)會(huì )同機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)制定本級黨政機關(guān)會(huì )議費管理辦法,明確會(huì )議分類(lèi)、會(huì )議審批、開(kāi)支范圍、開(kāi)支標準、報銷(xiāo)支付等規定。嚴格執行會(huì )議費開(kāi)支范圍和標準,嚴格控制預算規模,執行中不得突破。
嚴格會(huì )議審批,應當按程序報批的會(huì )議,必須提前向會(huì )議審批機關(guān)提交書(shū)面請示,申明開(kāi)會(huì )理由、主要內容、時(shí)間地點(diǎn)、參會(huì )人數、所需經(jīng)費等,經(jīng)批準后組織召開(kāi)。
第三十七條 會(huì )議召開(kāi)場(chǎng)所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。會(huì )議定點(diǎn)飯店由財政部門(mén)按照有關(guān)規定和標準統一采購。黨政機關(guān)到定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì )議,應當在定點(diǎn)飯店協(xié)議價(jià)格以?xún)冉Y算費用。
應當優(yōu)先安排使用內部會(huì )議室、禮堂等場(chǎng)所召開(kāi)會(huì )議。參會(huì )人員以本地單位為主的會(huì )議不得到外地召開(kāi)。不得到明令禁止的風(fēng)景名勝區召開(kāi)會(huì )議。
第三十八條 改進(jìn)會(huì )議形式,充分運用電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻等現代信息技術(shù)手段,節約費用支出,降低會(huì )議成本,提高會(huì )議效率。
嚴格控制會(huì )議食宿和會(huì )場(chǎng)布置標準。住宿以標準間為主,用餐安排自助餐或者工作餐,并嚴格控制菜品種類(lèi)和數量,不得提供高檔菜肴,不得安排宴請,不得上煙酒。會(huì )場(chǎng)不得擺放花草,不得制作背景板,不得提供水果。
會(huì )議期間,不得組織旅游以及與會(huì )議無(wú)關(guān)的參觀(guān)活動(dòng),不得組織高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng),不得以任何名義發(fā)放紀念品,不得額外配發(fā)洗漱用品。
第三十九條 完善黨政機關(guān)會(huì )議費報銷(xiāo)制度,實(shí)行一會(huì )一結算。會(huì )議費報銷(xiāo)時(shí)應當提供會(huì )議通知、實(shí)際參會(huì )人員名單、會(huì )議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據,以及應報批會(huì )議的批復文件等憑證。未經(jīng)批準以及超范圍、超標準開(kāi)支的會(huì )議費用,一律不予報銷(xiāo)。
嚴禁違規使用會(huì )議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等辦公設備,嚴禁列支公務(wù)接待費等與會(huì )議無(wú)關(guān)的任何費用,嚴禁套取會(huì )議資金。
第四十條 建立健全培訓審批制度,應當按程序報批的培訓,必須提前向培訓審批機關(guān)提出書(shū)面請示。嚴格控制培訓數量、時(shí)間、規模,嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議,嚴禁在培訓經(jīng)費中列支公務(wù)接待費、會(huì )議費等與培訓無(wú)關(guān)的任何費用,嚴禁以培訓名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動(dòng)。
財政部門(mén)會(huì )同組織、人力資源社會(huì )保障部門(mén)制定本級黨政機關(guān)培訓費管理辦法,明確培訓審批、培訓費開(kāi)支范圍、開(kāi)支標準、報銷(xiāo)支付等規定。
第四十一條 未經(jīng)批準,黨政機關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類(lèi)節會(huì )、慶典活動(dòng),不得舉辦論壇、博覽會(huì )、展會(huì )活動(dòng)。嚴禁使用財政性資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì )。從嚴控制舉辦大型綜合性運動(dòng)會(huì )和各類(lèi)賽會(huì )。
經(jīng)批準舉辦的節會(huì )、慶典、論壇、博覽會(huì )、展會(huì )、運動(dòng)會(huì )、賽會(huì )等活動(dòng),應當嚴格控制規模和經(jīng)費支出,不得向下屬單位攤派費用,不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放各類(lèi)紀念品,不得超出規定標準支付費用邀請名人、明星參與活動(dòng)。為舉辦活動(dòng)專(zhuān)門(mén)配備的設備在活動(dòng)結束后應當及時(shí)收回。
第四十二條 嚴格控制和規范評比達標表彰活動(dòng),實(shí)行項目管理,從嚴掌握,總量控制,不得自行設置評比達標表彰項目。以省委、省政府名義開(kāi)展的省級評比達標表彰項目,報黨中央、國務(wù)院審批；省級以下評比達標表彰項目,報省委、省政府審批。評比達標表彰項目費用由舉辦單位承擔,舉辦單位不得以任何方式向參評單位和個(gè)人收取費用或變相收費,不準借舉辦活動(dòng)亂發(fā)錢(qián)物或者組織公款旅游等活動(dòng)。
第七章 辦公用房
第四十三條 黨政機關(guān)辦公用房建設應當從嚴控制。凡是違反規定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止；凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開(kāi)工建設的辦公用房項目,必須停建并予以沒(méi)收；凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目,應當根據具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒(méi)收、拍賣(mài)。
黨政機關(guān)辦公用房應當嚴格管理,推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過(guò)規定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用辦公用房的,必須騰退；凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的,原則上應當恢復原使用功能。嚴禁借(占)用所屬單位或其他單位辦公用房；嚴禁出租出借辦公用房,已經(jīng)出租出借的,到期必須收回,租賃合同未到期的,租金收入應當按照收支兩條線(xiàn)管理。
第四十四條 黨政機關(guān)新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房,必須嚴格按規定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的,應當執行新建辦公用房各項標準,不得以未使用政府預算建設資金、資產(chǎn)整合等名義規避審批,嚴禁以下屬單位名義變相建設機關(guān)辦公用房。
嚴禁以業(yè)務(wù)用房名義搭車(chē)新建黨政機關(guān)辦公用房,對于已有國家建設標準并列入專(zhuān)項規劃的技術(shù)業(yè)務(wù)用房項目,應當嚴格審批程序和權限,執行相關(guān)建設標準,不得超規模、超標準建設。對于建設標準規定建設內容中需設置的少量辦公用房、管理用房等行政辦公類(lèi)用房,可以按標準建設,但不得擴大行政辦公類(lèi)用房規�；蛘哂棉k公用房擠占業(yè)務(wù)用房,也不得在標準之外合并建設辦公用房。
第四十五條 黨政機關(guān)辦公用房建設項目應當按照樸素、實(shí)用、安全、節能原則,嚴格執行國家有關(guān)建設標準和規范,符合單位綜合造價(jià)標準和公共建筑節能設計標準,符合土地利用和城市規劃要求,從嚴控制用地規模,嚴禁超標準占用土地,嚴禁占用耕地,不得配套建設大型廣場(chǎng)、公園等設施,不得追求成為城市地標建筑。
第四十六條 黨政機關(guān)辦公用房建設項目投資,統一由政府預算建設資金安排,未經(jīng)審批的項目不得安排預算,不得使用銀行貸款,不得接受任何形式的贊助建設和捐贈建設,不得搞任何形式的集資或者攤派,不得讓施工單位墊資,嚴禁挪用各類(lèi)專(zhuān)項資金。土地收益和資產(chǎn)轉讓收益應當按照有關(guān)規定嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,不得直接用于辦公用房建設。
辦公用房維修改造項目所需投資,統一列入預算由財政資金安排解決,未經(jīng)審批的項目不得安排預算,項目維修改造資金嚴禁挪作他用。
第四十七條 經(jīng)批準的辦公用房建設項目,應當按照有關(guān)規定取得規劃許可、用地批準等文件,并符合法律法規規定的其他條件后開(kāi)工建設。項目建設中應當嚴格執行工程招投標和政府采購有關(guān)規定,強化概算管理,加強對工程項目的全過(guò)程監理和審計監督。加快推行辦公用房建設項目代建制。新建、遷建、改擴建黨政機關(guān)辦公用房項目應當打破部門(mén)、系統界限,實(shí)行集中建設。
黨政機關(guān)辦公用房因使用時(shí)間較長(cháng)、設施設備老化、功能不全或者突發(fā)災害,不能滿(mǎn)足辦公需求的,可以進(jìn)行維修改造。維修改造項目應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn),嚴格落實(shí)審批許可、評估論證、計劃編制、造價(jià)審核、批前公示等制度。
對新建、遷建、改擴建、維修黨政機關(guān)辦公樓項目應當嚴格按照批準的建設規模和標準進(jìn)行,不得擅自增加建設維修內容、擴大建設規模、提高裝修標準。確需變更的,應當按照規定程序重新報批。
第四十八條 建立健全辦公用房集中統一管理制度,對辦公用房實(shí)行統一權屬登記、統一使用調配、統一維修管理。省直黨政機關(guān)辦公用房管理由省級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責。
黨政機關(guān)應當嚴格按照有關(guān)標準和本單位“三定”方案,從嚴核定、使用辦公用房,超標部分應當進(jìn)行統一調劑。
新建、調整辦公用房的單位,應當按照“建新交舊”“調新交舊”的原則,在搬入新建或者新調整辦公用房的同時(shí),將原辦公用房騰退移交并統一調劑使用。
因機構增設、職能調整確需增加辦公用房的,應當在本單位現有辦公用房中解決；本單位現有辦公用房不能滿(mǎn)足需要的,從整合辦公用房資源中統籌調劑解決；無(wú)法調劑、確需租用解決的,應當嚴格履行報批手續,執行辦公用房建設標準,不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
第四十九條 黨政機關(guān)領(lǐng)導干部應當按照標準配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,應當嚴格履行審批程序。領(lǐng)導干部不得長(cháng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調離時(shí)應當及時(shí)騰退并由原單位收回。
第八章 資源節約
第五十條 黨政機關(guān)應當節約集約利用資源,加強全過(guò)程節約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益,統籌利用土地,杜絕浪費行為。
第五十一條 制定和完善黨政機關(guān)資源消耗定額標準,
對能源、水的使用實(shí)行分類(lèi)定額。建立黨政機關(guān)資源消耗統計監測制度,加強資源消耗目標責任管理,完成情況納入節約型機關(guān)建設考核評價(jià)體系。
第五十二條 黨政機關(guān)應當嚴格控制資源消耗設施運行,推進(jìn)既有辦公建筑節能改造,倡導采用合同能源管理方式開(kāi)展節能改造,加快淘汰高耗能設施設備。
黨政機關(guān)應當帶頭推廣應用節能技術(shù)產(chǎn)品和節能環(huán)保辦公用品,重點(diǎn)推廣應用新能源和可再生能源。推廣節能型辦公設備,積極使用節水型器具,推廣應用節水技術(shù),建設節水型單位。
健全節能產(chǎn)品政府采購政策,嚴格執行節能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度,提高節能產(chǎn)品采購比重。
第五十三條 優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產(chǎn)的配置和使用,通過(guò)調劑方式盤(pán)活存量資產(chǎn),節約購置資金。已到更新年限尚能繼續使用的,不得報廢處置。
對黨政機關(guān)及其經(jīng)批準舉辦的大型活動(dòng)、大型會(huì )議或者設立的臨時(shí)機構等所需辦公家具、辦公設備等資產(chǎn),優(yōu)先從現有資產(chǎn)中調劑使用,確需購買(mǎi)的,必須按照規定辦理。
對產(chǎn)生的非涉密廢紙、報廢的電器電子產(chǎn)品等廢舊物品應當按規定進(jìn)行集中回收處理,促進(jìn)循環(huán)利用；涉及國家秘密的,按照有關(guān)保密規定進(jìn)行銷(xiāo)毀。
第五十四條 信息化主管部門(mén)對黨政機關(guān)政務(wù)信息系統建設應當統籌規劃,統一組織實(shí)施,防止重復建設和頻繁升級。
建立共享共用機制,加強信息資源整合和開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)政務(wù)信息系統互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,推進(jìn)黨政機關(guān)電子政務(wù)信息系統的統一建設、統一管理、統一運營(yíng),降低建設投資和運行維護費用,防止資源浪費。
積極利用信息化手段,推行無(wú)紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗,降低行政運行成本。
第九章 宣傳教育
第五十五條 各級宣傳部門(mén)應當把厲行節約反對浪費作為重要宣傳內容,創(chuàng )新方式方法,將社會(huì )宣傳、理論宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò )宣傳、典型宣傳、文明創(chuàng )建和輿論監督結合起來(lái),營(yíng)造良好的輿論氛圍。
各類(lèi)報刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站等媒體應當加大采訪(fǎng)報道力度,宣傳闡釋相關(guān)制度規定,宣傳推廣厲行節約的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型,對嚴重違反規定的單位和行為給予曝光。
注重發(fā)揮文藝作品、公益廣告等的影響力和引導作用,廣泛宣傳中華民族勤儉節約的優(yōu)秀品德,倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。
第五十六條 黨政機關(guān)應當把加強厲行節約反對浪費教育作為作風(fēng)建設的重要內容,融入干部隊伍建設和機關(guān)日常管理之中,建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現象和行為,應當嚴肅批評、督促改正。
紀檢監察機關(guān)應當建立典型案件剖析和通報制度,不定期通報鋪張浪費的典型案例,加強警示教育,做到警鐘長(cháng)鳴。
各級組織人事部門(mén)和黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院應當把厲行節約反對浪費作為各類(lèi)干部培訓的重要內容,進(jìn)教材、進(jìn)課堂,創(chuàng )新教育方法,切實(shí)增強教育培訓的針對性和實(shí)效性。
第五十七條 黨政機關(guān)應當圍繞建設節約型機關(guān),組織開(kāi)展形式多樣、便于參與的活動(dòng),引導干部職工增強節約意識、珍惜物力財力,積極培育和形成崇尚節約、厲行節約、反對浪費的機關(guān)文化,為在全社會(huì )形成節儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。
第十章 監督檢查
第五十八條 各級黨委和政府應當建立厲行節約反對浪費監督檢查機制,明確監督檢查的主體、職責、內容、方法、程序等,加強經(jīng)常性督促檢查,針對突出問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)檢查、暗訪(fǎng)等專(zhuān)項活動(dòng)。
下級黨委和政府應當每年向上級黨委和政府報告本地厲行節約反對浪費工作情況,黨委和政府所屬部門(mén)、單位應當每年向本級黨委和政府報告本部門(mén)、本單位厲行節約反對浪費工作情況。報告可結合領(lǐng)導班子年度考核和工作報告一并進(jìn)行。
第五十九條 領(lǐng)導干部厲行節約反對浪費工作情況,應當列為領(lǐng)導班子民主生活會(huì )和領(lǐng)導干部述職述廉的重要內容并接受評議。
第六十條 各級黨委辦公室(廳)、政府辦公室(廳)負責統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對厲行節約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開(kāi)展一次專(zhuān)項督查,并將督查情況在適當范圍內通報。專(zhuān)項督查可結合黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核、年終黨建工作考核、科學(xué)發(fā)展綜合考核等一并開(kāi)展,督查考核結果按照干部管理權限分別送紀檢監察機關(guān)和組織人事部門(mén),作為干部管理監督、選拔任用的依據。
第六十一條 紀檢監察機關(guān)應當采取明察暗訪(fǎng)、集中檢查、重點(diǎn)抽查等方式,加強對厲行節約反對浪費工作的監督檢查。通過(guò)公開(kāi)舉報電話(huà),開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )舉報郵箱,受理群眾舉報和有關(guān)部門(mén)移送的案件線(xiàn)索,及時(shí)查處違紀違法問(wèn)題。
省委巡視組應當將厲行節約反對浪費工作情況納入巡視監督內容,加強對被巡視地區和單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員厲行節約反對浪費工作情況的巡視監督。
第六十二條 財政部門(mén)應當將貫徹落實(shí)《條例》和本辦法工作情況作為財政監督檢查工作的重要內容,加強對黨政機關(guān)預算編制、執行等財政、財務(wù)、政府采購和會(huì )計事項的監督檢查,對發(fā)現的違規違紀問(wèn)題,嚴格依法進(jìn)行處理,并將檢查情況及時(shí)向本級黨委、政府匯報。
審計部門(mén)應當加大對黨政機關(guān)公務(wù)接待、會(huì )議活動(dòng)等公務(wù)支出的審計力度,重點(diǎn)關(guān)注公款吃喝、公款旅游、超標準購置公車(chē)等公款消費中奢侈浪費問(wèn)題,全面履行審計監督職能,對違反《條例》和本辦法規定的,依法處理、督促整改違規問(wèn)題,并將涉嫌違紀違法問(wèn)題移送有關(guān)部門(mén)查處。
第六十三條 黨政機關(guān)應當建立健全厲行節約反對浪費信息公開(kāi)制度。除依照法律法規和有關(guān)要求須保密的內容和事項外,下列內容應當按照及時(shí)、方便、多樣的原則,以適當形式進(jìn)行公開(kāi):
(一)預算和決算信息；
(二)政府采購文件、采購預算、中標成交結果、采購合同等情況；
(三)國內公務(wù)接待的批次、人數、經(jīng)費總額等情況；
(四)會(huì )議的名稱(chēng)、主要內容、支出金額等情況；
(五)培訓的項目、內容、人數、經(jīng)費等情況；
(六)節會(huì )、慶典、論壇、博覽會(huì )、展會(huì )、運動(dòng)會(huì )、賽會(huì )等活動(dòng)舉辦信息；
(七)辦公用房建設、維修改造、使用、運行費用支出等情況；
(八)公務(wù)支出和公款消費的審計結果；
(九)其他需要公開(kāi)的內容。
第六十四條 推動(dòng)和支持人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )依法嚴格審查批準黨政機關(guān)公務(wù)支出預算,加強對預算執行情況的監督。發(fā)揮人大代表的監督作用,通過(guò)提出意見(jiàn)、建議、批評以及詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)等方式加強對黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作的監督。
支持人民政協(xié)對黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作的監督,自覺(jué)接受并積極支持政協(xié)委員通過(guò)調研、視察、提案等方式加強對黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作的監督。
第六十五條 重視各級各類(lèi)媒體在厲行節約反對浪費方面的輿論監督作用。建立輿情反饋機制,及時(shí)調查處理媒體曝光的違規違紀違法問(wèn)題。
發(fā)揮群眾對各級黨政機關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監督作用,認真調查處理群眾反映的問(wèn)題。
第十一章 責任追究
第六十六條 建立健全黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作責任追究制度,保證追究效果。
對違反《條例》和本辦法規定造成浪費或者不良影響的,應當依紀依法追究相關(guān)人員的責任,對負有領(lǐng)導責任的主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導干部實(shí)行問(wèn)責。
第六十七條 有下列情形之一的,追究相關(guān)人員的責任:
(一)未經(jīng)審批列支財政性資金的；
(二)采取弄虛作假等手段違規取得審批的；
(三)違反審批要求擅自變通執行的；
(四)違反管理規定超范圍、超標準或者以虛假事項開(kāi)支的；
(五)利用職務(wù)便利假公濟私的；
(六)有其他違反審批、管理、監督規定行為的。
第六十八條 有下列情形之一的,追究主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導干部的責任:
(一)本地、本部門(mén)、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問(wèn)題嚴重,對發(fā)現的問(wèn)題查處不力,干部群眾反映強烈的；
(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反《條例》和本辦法規定造成浪費的；
(三)不履行內部審批、管理、監督職責造成浪費的；
(四)不按規定及時(shí)公開(kāi)本地、本部門(mén)、本單位有關(guān)厲行節約反對浪費工作信息的；
(五)其他對鋪張浪費問(wèn)題負有領(lǐng)導責任的。
第六十九條 違反《條例》和本辦法規定造成浪費的,由紀檢監察機關(guān)和組織、人力資源社會(huì )保障部門(mén)或者所在單位依照職責權限追究相關(guān)人員、主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。情節較輕的,進(jìn)行批評教育、責令作出檢查、誡勉談話(huà)；情節較重的,通報批評或者調離崗位；情節嚴重的,給予責令辭職、免職、降職等處理。
構成違紀的,由紀檢監察機關(guān)、任免機關(guān)按照職責權限,依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》等有關(guān)規定,給予相應的黨紀政紀處分。
涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
以上責任追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。
第七十條 有下列情節之一的,應當從重追究:
(一)干擾、阻礙調查的；
(二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；
(三)對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；
(四)國家法律法規和黨內法規規定的其他從重情節。
第七十一條 有下列情節之一的,可以從輕追究:
(一)主動(dòng)采取措施,有效避免損失或者挽回影響的；
(二)積極配合調查,并且主動(dòng)承擔責任的；
(三)國家法律法規和黨內法規規定的其他從輕情節。
第七十二條 違反《條例》和本辦法規定獲得的經(jīng)濟利益和用公款支付、報銷(xiāo)應由個(gè)人支付的費用,由紀檢監察機關(guān)、組織人事部門(mén)或者所在單位依照職責權限予以糾正、收繳或者責令退賠。
第七十三條 受到責任追究的人員對處理決定不服的,可以按照相關(guān)規定向有關(guān)機關(guān)提出申訴。受理申訴機關(guān)應當依據有關(guān)規定認真受理并作出結論。
申訴期間,不停止處理決定的執行。
第十二章 附則
第七十四條 各設區市黨委和政府,省直各部門(mén)、單位,可以根據本辦法,結合實(shí)際制定實(shí)施細則。有關(guān)職能部門(mén)應當根據各自職責,制定完善相關(guān)配套制度。
全省地方國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,參照本辦法執行。
第七十五條 本辦法由省委辦公廳、省政府辦公廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。
第七十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年7月3日發(fā)布的《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于貫徹執行〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定〉的實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)廢止。其他有關(guān)黨政機關(guān)厲行節約反對浪費的規定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執行。
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