第一條 為加強水資源管理,促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)利用、節約和保護,根據《中華人民共和國水法》、《山東省水資源管理條例》、《山東省水資源費征收使用管理辦法》和山東省水利廳、財政廳《關(guān)于加強水資源費征收工作的實(shí)施意見(jiàn)》等規定,結合本市實(shí)際,制定本細則。
第二條 凡在本市行政區域內直接從地下或者河流、湖泊、水庫取水的,必須按照本細則規定繳納水資源費。
農業(yè)灌溉、農村非經(jīng)營(yíng)性取水暫不征收水資源費。
水資源費屬法定收費項目,不得隨意減免。 ·
第三條 縣以上水行政主管部門(mén)負責本行政區域內水資源費的征收、使用和管理。
縣以上財政、價(jià)格、審計部門(mén)應當按照各自的職責,做好水資源費征收、使用和管理的監督工作。
第四條 水資源費實(shí)行分級征收。
日取地表永4萬(wàn)立方米以上或者日取地下水2萬(wàn)立方米以上的單位和個(gè)人的水資源費,由省水行政主管部門(mén)委托市、縣(區)水行政主管部門(mén)征收。
市屬及其以上單位的水資源費,由市水行政主管部門(mén)征收,其中油田的水資源費由市和縣(區)水行政主管部門(mén)聯(lián)合征收。
縣(區)屬及以下單位和個(gè)人的水資源費由縣(區)水行政主管部門(mén)征收。
水資源費可列入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本。
第五條 水資源費按下列標準征收:
(一)從河流、湖泊、水庫取水的自備水源0.30元/立方米,公共供水0.25元/立方米,劣質(zhì)水(GB地面水質(zhì)超V類(lèi))0.05元/立方米;
(二)從地下取水的自備水源0.60元/立方米,公共供水0.55元/立方米,礦泉水或地熱水1.5元/立方米,微咸水(礦化度在2—3g/1)0.35元/立方米,超采區1.2元/立方米,疏干排水0.15
元/立方米。利用疏干排水的,不再重復征收水資源費;
(三)石油鉆井用水,不分地下水與地表水一律按每眼井2000元征收水資源費;采油分離水按照疏干排水的標準征收水資源費;
(四)建筑施工、磚瓦窯廠(chǎng)生產(chǎn)、禽畜養殖和不易直接計量水量的用水,按照用水定額換算水量計征永資源費。
第六條 取水單位和個(gè)人必須按取水許可有關(guān)規定取水。
無(wú)取水許可證取水的,除依照有關(guān)規定處理外,按征收標準的3倍征收水資源費。
第七條 取水單位和個(gè)人必須按水行政主管部門(mén)的要求,裝置質(zhì)量合格的量水計量設施,并按量水計量設施的實(shí)際計量數繳納水資源費。
未按規定裝置量水計量設施或者未及時(shí)更換已損壞的量水計量設施的,按設計最大取水能力或者取水設備額定流量全時(shí)程運行計算繳納水資源費。
取水單位和個(gè)人必須如實(shí)向水行政主管部門(mén)提供與取水量有關(guān)的資料。
第八條 水行政主管部門(mén)應當按月向取水單位和個(gè)人送達《山東省水資源費繳納通知書(shū)》。取水單位和個(gè)人必須按通知書(shū)規定的期限和數額繳納水資源費;逾期不繳的,按日加收應繳水資源費額3‰的滯納金。
第九條 水行政主管部門(mén)征收水資源費必須持有價(jià)格部門(mén)頒發(fā)的收費許可證,并使用省財政部門(mén)統一印制的專(zhuān)用收費票據。
第十條 水資源費實(shí)行分級分成管理。
縣(區)水行政主管部門(mén)征收的水資源費的15%繳省級財政專(zhuān)戶(hù),10%繳市級財政專(zhuān)戶(hù),75%繳縣(區)財政專(zhuān)戶(hù)。
市水行政主管部門(mén)征收自來(lái)水資源費的15%繳省財政專(zhuān)戶(hù),85%繳市級財政專(zhuān)戶(hù);油田水資源費的15%繳省級財政專(zhuān)戶(hù),35%繳市財政專(zhuān)戶(hù),50%繳油田用水所在縣(區)財政專(zhuān)戶(hù)。
第十一條 水資源費用于下列支出:
(一)調水、補源、水源工程等重點(diǎn)水利設施建設;
(二)水資源綜合考察、調查評價(jià)、監測、規劃;
(三)節約用水技術(shù)研究、推廣及節水項目的補貼;
(四)水資源保護、管理、獎勵等。
第十二條 水資源費實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用。
各級水行政管部門(mén)應當按規定用途編制年度水資源費使用計劃,報同級財政部門(mén)審核后執行。用于列入基本建設投資計劃的,應當按基本建設程序執行。
各級水行政主管部門(mén)征收水資源費所需業(yè)務(wù)費用,列入水資源費使用計劃。
水資源費當年有節余的,結轉下年度使用。
第十三條 各級水行政主管部門(mén)應當加強水資源費征收的監督管理,確保水資源費足額征收。對應當征收而不征收或者未足額征收的,除依法追究有關(guān)責任人員的行政責任外,上級水行政主管部門(mén)可以直接征收。
第十四條 按照《山東省水資源費征收使用管理辦法》第十六條的規定,取水單位和個(gè)人未按繳款通知書(shū)規定繳納水資源費的,由縣(區)以上水行政主管部門(mén)予以警告,責令限期繳納。逾期不繳納的,對非經(jīng)營(yíng)性的處1000元以下的罰款;對經(jīng)營(yíng)性的處應繳水資源費3倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第十五條 按照《山東省水資源費征收使用管理辦法》第十七條的規定,取水單位和個(gè)人有下列行為之一的,由縣以上水行政主管部門(mén)予以警告,責令限期改正。逾期不改正的,對非經(jīng)營(yíng)性的處1000元以下罰款;對經(jīng)營(yíng)性的處5000元以下罰款。
(一)未按規定裝置量水設施或者未更換已損壞的量水設施的;
(二)未如實(shí)向水行政主管部門(mén)提供與取水量有關(guān)的資料的;
(三)拒絕、阻礙水行政主管部門(mén)工作人員檢查量水計量設施
的。
第十六條 取水單位和個(gè)人對征收水資源費和行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴;逾期不申請復議也不起訴又不履行具體行政決定的,由作出具體行政決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第十七條 截留、挪用、越權征收或者不按本辦法規定上繳、下?lián)芩Y源費的,由上級行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責令限期改正,依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條 水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)工作人員在水資源費,征收、使用和管理過(guò)程中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條 本細則自發(fā)布之日起施行。
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